Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Kartalkaya Kayak Merkezi’ndeki otel yangınını araştırmak amacıyla kurulan komisyon, AK Parti Erzurum Milletvekili Selami Altınok başkanlığında bir araya geldi.
‘TURİZM İŞLETMESİ BELGESİ KALİTE BELGESİDİR’
Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan, toplantıda önemli bilgilere yer verdi. Alpaslan, Turizm İşletmesi Belgesi’nin, turizm işletmelerinin tür, sınıf, kapasite ve personel nitelikleri göz önünde bulundurularak işletme aşamasında verildiğini belirtti. İş yeri açma ve çalışma ruhsatı alamayan işletmelere ise bu belgenin verilmediğini vurguladı. Alpaslan, bu belgenin ‘kalite belgesi’ niteliğinde olduğunu ifade ederken, bunun tek başına bir otelin faaliyete geçmesi için yeterli olmadığını dile getirdi.
‘BAKANLIK TESİSİN TÜRÜ VE SINIFINI BELİRLER’
Alpaslan, Kartalkaya bölgesinin, belediye mücavir alan sınırları dışında bulunmasından dolayı Bolu İl Özel İdaresi’nin yetki alanında olduğunu hatırlatarak, “Grand Kartal Otel’in iş yeri açma ve çalışma ruhsatı geçmişte Bolu İl Özel İdaresi tarafından verilmiş ve 2015 yılında yeniden düzenlenmiştir. Bir tesisin konaklama olup olamayacağını belirleyen yetkili idaredir. Bakanlık, yalnızca konaklama tesisinin türü ve sınıfını belirler. İmar mevzuatı, çevre mevzuatı ve yangın güvenliği gibi pek çok mevzuata uyulması gerektiği de hatırlatıldı. Bu kuralların uygulanıp uygulanmadığı ise ilgili kamu kuruluşları tarafından denetlenmektedir.” şeklinde konuştu. Ayrıca, Turizm Teşvik Kanunu’nda Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın oteller üzerindeki denetim yetkisi, belge talebinde bulunan işletmelerin belgelenmesinin ve sınıflandırılmasının tanımını içerdiğini belirtti.
‘YANGIN DENETİMİ İLGİLİ KURUMLARIN YETKİSİNDE’
Alpaslan, Turizm Yatırım, İşletme ve Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi uyarınca, belgeli turizm işletmelerindeki temizlik, düzen, servis ve çalışan niteliklerinin denetim yetkisinin bakanlıkta olduğunu söyledi. Bununla birlikte, sağlık ve çevre kirliliği ile ilgili denetimlerin, ilgili kamu kurumları tarafından görevli sağlık çalışanları tarafından gerçekleştirildiğini belirtti. Yangın, gıda denetimi ve havuz suyu hijyeni gibi uzmanlık gerektiren konuların ise ilgili kurumların yetkisi altında olduğunu ifade eden Alpaslan, iş yeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmasının, yetkili makamlar tarafından gerekli denetimlerin yapıldığına dair bir kanıt olduğunu vurguladı. Ayrıca, turizm işletmesi belgesi, tesisin teknik yeterliliğine dair değil, daha çok bir kalite belgesi olarak değerlendirilmektedir.” dedi.
Alpaslan, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın konaklama tesislerinde yaptığı denetimlerin, tesisin uygun mahallere sahip olup olmadığı, yıldız sınıflandırmasının devam edip etmediği ve verilen hizmetlerin kalitesi gibi unsurları kapsadığını belirtti.
YANAN OTELE UYGULANAN YAPTIRIMLAR
Alpaslan, Grand Kartal Otel’e yönelik daha önceki denetim raporları doğrultusunda, belirtilen mevzuat ihlalleri sebebiyle tesis hakkında 5 kez idari yaptırım uygulandığını açıkladı. Bu yaptırımlar arasında 3 kez uyarma ve 2 kez idari para cezası bulunduğunu ifade etti. Ayrıca, 2021 yılında yapılan incelemelerde Orman Genel Müdürlüğü’nün yazıları çerçevesinde turizm işletme belgesinin güncellenmesine dair öneriler yapıldığını belirtti. 13 Eylül 2024’te telesiyej ile ilgili gelen şikayet üzerine gerçekleştirilen incelemelerde çeşitli eksiklikler tespit edilerek idari yaptırımlar uygulanırken, 23 Ocak 2025 tarihinde ise yangın sonrası belge iptali önerildiğini aktardı.
VALİLİKLERE 7 YAZI
Alpaslan, yangın sonrası bakanlığın atmış olduğu adımlara dikkat çekerek, “Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında, konaklama işletmelerinin bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alması zorunludur. Bu belgeyi süresi içinde alamayan tesisler ise faaliyette bulunamaz. Bu noktada ruhsatsız faaliyet gösteren konaklama tesislerinin kapatılması ve süresi içinde belge alamayanların iş yeri açma ruhsatlarının iptal edilmesi için 81 İl Valiliğine 7 ayrı yazı gönderilmiştir.” ifadelerini kullandı.
‘3 YILDA 4 BİN 380 TESİS KAPATILDI’
Alpaslan, bakanlık çalışmaları doğrultusunda, yerel yönetimler tarafından toplamda 6 bin 207 konaklama işletmesinin faaliyetinin sona erdiğini belirtti. Yangın sonrası yapılan denetimlerin daha da sıklaştırıldığını ve çok sayıda tesiste eksikliklerin tespit edilerek kapatma yaptırımı uygulandığını ifade etti. 2022 yılının sonunda başlayan bu süreçte, 2022 öncesi son 40 yılda belgeleri eksik olan yaklaşık 100 tesis kapatılırken, 2022 ile Ocak 2025 arasında 4 bin 380 tesisin kapatıldığına dikkat çekti. Ayrıca, 21 Ocak 2025 tarihinden sonra gerçekleştirilen denetimlerde ise sadece bir ayda 1827 tesisin kapatıldığı bilgisini paylaştı.
